2023年10月，全国宣传思想文化工作会议召开，习近平总书记对全国宣传思想文化工作作出重要指示，强调“新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为”，在此基础上，提出新时代宣传思想文化工作“七个着力”的要求，其中第一条即为“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”，这一要求为新时代做好宣传思想文化工作提供了基本原则和根本遵循。

习近平总书记高度重视宣传思想文化工作，他曾深刻指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是一个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”这段话振聋发聩、令人警醒，从根本上明确了宣传思想文化工作的重大意义。党管宣传，党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的前提要求。中国共产党是一个高度重视思想文化建设的政党，思想建党、理论强党是中国共产党历经艰难困苦而不断发展壮大的重要条件，是党领导人民不断夺取伟大胜利的有力保障。回顾党的百年历史，中国共产党始终以思想革命为先导，将之作为唤醒群众、发动群众、组织群众积极投身民族解放与复兴事业的开路先锋。在革命、建设、改革各个阶段，中国共产党一直将宣传思想文化工作置于党的建设的重要位置，作为武装全党、教育人民的思想武器。党的十八大以来，我们不断深化对宣传思想文化工作的规律性认识，立破并举、激浊扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向，意识形态工作在正本清源、守正创新中发生历史性变革、取得历史性成就。党中央先后召开了全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、新闻舆论工作座谈会、全国党校工作会议、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议等一系列重要会议，对于宣传思想文化工作所涉及的重点领域作出了全面部署，为新时代做好这项工作提供了重要指导。

加强党对宣传思想文化工作的领导，必须坚持党性原则。在2013年召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调：“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。”坚持党性原则，就是要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思主义是立党立国的根本指导思想，党的二十大报告指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。”对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，是中国共产党人的政治灵魂和精神支柱。政治上的清醒来自理论上的清醒，政治上的坚定来自思想上的坚定，坚定的政治信仰是做好理论宣传工作的前提。坚持党性原则，就是要坚持党管宣传，坚持党媒姓党，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，保证党的宣传思想文化工作体现党的意志、反映党的主张、维护党中央权威，在政治立场、政治方向、政治行动上同党中央保持高度一致。坚持党性原则，就是要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的重要方针。同时敢抓敢管，敢于亮剑，有理有利有节开展舆论斗争，澄清是非曲直，消除思想误区。坚持党性原则，就是要求宣传思想文化部门切实承担起捍卫意识形态安全的重要职责，守土有责、守土担责、守土尽责。

加强党对宣传思想文化工作的领导，必须树立大宣传的工作理念。全党动手做宣传工作是中国共产党的优良传统和制胜法宝。1925年党的《宣传问题议决案》要求：“每一个党员不论他在什么地方，都应当宣传我们党的主义及口号。”毛泽东同志曾说过：“什么是宣传家？不但教员是宣传家，新闻记者是宣传家，文艺作者是宣传家，我们的一切工作干部也都是宣传家。”在此基础上又提出“全党办报、群众办报”的无产阶级办报方针。习近平总书记多次强调“做好宣传思想工作必须全党动手”、要“树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来”。宣传思想文化工作是全体党员的任务，而不仅仅是靠宣传文化部门单枪匹马就能完成的任务，各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想文化领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想文化工作能力和水平。党的十八大以来，中共中央出台了《中国共产党宣传工作条例》，作为宣传领域的主干性、基础性党内法规，以刚性的法规制度为全党开展宣传工作提供了有力指导和支撑，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶，在党的宣传事业发展史上具有重要的里程碑意义。在此之后，中央相继制定出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，以党内法规形式对意识形态工作责任做出制度安排。同时，将落实意识形态工作责任制纳入巡视工作安排，加强对意识形态阵地的管理，落实“谁主管谁负责、谁主办谁负责”和属地管理原则，防止给错误思想观点传播提供渠道。各级党委要负起政治责任和领导责任，建立健全检查考核制度体系，把落实意识形态工作纳入考核评估体系，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容；建立长期跟踪和预警机制，加强对意识形态领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高党领导宣传思想文化工作的能力。各级党委和政府部门都要树立意识形态安全意识，压实责任、落实到位、齐抓共管、形成合力。

加强党对宣传思想文化工作的领导，必须强化阵地意识。宣传思想文化工作是做人的工作的，从根本上讲，人心即阵地。早在浙江工作期间，习近平同志就强调，任何一个阵地，我们不去占领，一些负面的东西就会乘虚而入。我们抓思想文化阵地建设就是一个雄辩的佐证，光是打击，总有漏网的；只有让正面的东西去占领，才能让负面的东西失去生存的土壤。习近平总书记将思想领域分为三个地带。第一个是红色地带，红色地带是我们的主阵地，一定要守住；第二个是黑色地带，主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；第三个是灰色地带，要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。要占领意识形态的阵地，需要立破并举，一方面要发扬斗争精神和斗争本领，坚持以多种方式开展与错误思潮和负面言论的斗争，削弱其思想基础，占领舆论斗争的阵地。另一方面必须坚持巩固壮大主流思想舆论，巩固传统阵地、占领新兴阵地，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要尊重传播规律，提高宣传思想文化工作的质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。

加强党对宣传思想文化工作的领导，必须采取积极有效的措施。党的十八大以来，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，传播形势发生深刻变化，我国宣传思想文化工作呈现一系列新情况、新特点、新趋势。习近平总书记意味深长地指出：“我一直在思考一个问题，这就是：我们中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；我们中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；但是，我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。”他强调，做好意识形态工作，做好宣传思想工作，要放到这个大背景下来认识。面对思想和舆论领域日益复杂的斗争形势，习近平总书记要求全党同志要做战士，不要做绅士，要敢于亮剑，敢于斗争。他率先垂范，旗帜鲜明地对“历史虚无主义”“西方宪政民主”等各种错误思潮进行批判，就一系列根本性问题阐明原则、表明立场，有效遏制了这些思潮的蔓延。同时，党中央采取有效措施积极有为进行意识形态建设：加强理论武装，推动用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，不断增强意识形态领域主导权和话语权；回应社会热点，加强正面引导，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用；高度重视高校思想政治教育，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人；加强网络空间治理，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气；加强媒体治理，要求党媒姓党，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，主流思想舆论阵地不断壮大。这一系列新思想新部署新举措，极大增强了党在意识形态领域的主导权和话语权，开创了宣传思想文化工作的新局面。

［作者系中央党校（国家行政学院）文史教研部教授］